顶层方针逐步完善。自国家数据局2023年10月在北京挂牌以来，现已就关于数据根底设施建造，公共/企业数据开发，公共数据挂号、授权运营、定价，数据标示，“数据要素×”典型使用场景指引等方面发布了有关方针。2025年12月29日至30日，全国数据工作会议在京举行，国家展开变革委党组书记、主任郑栅洁出席会议并说话。国家展开变革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏作工作报告。会议清晰将2026年作为“数据要素价值开释年”。2026年国家数据局将继续环绕数据要素根底准则完善、根底设施建造、推动各个工业（包含AI工业）使用、跨境流转等方面要点展开工作。
1）数据集团密布树立。依据南财数据团队计算，到2026年1月，全国至少28个省及自治区已落地省级数据集团，注册本钱最高达100亿元，地市级集团覆盖率打破64%。
2）公共数据运营服务费试点逐步推动。福建、广州、江苏等多地现已发布关于公共数据运营服务费的收费标准（试行），实现从“授权目录公示→仿真数据生成→数据产品研讨开发→合规性检查→标准化定价→市场化流转”的全环节贯穿。
3）多地开端发放数据产权挂号证书，并继续推动数据财物化、本钱化试点。福建、杭州、温州、郑州等地，均已测验数据产权挂号证书发放。2026年头，国家数据局举行的数据产权挂号座谈会上，北京互联网法院、中国移动等多方代表环绕“完善数据产权挂号准则”打开深化研讨。现在关于数据产权准则没有有高等级方针落地，咱们估计2026年相关准则有望继续完善。
4）推动高质量数据集建造。近期，《关于促进和标准“人工智能+医疗卫生”使用展开的施行主张》、《“人工智能+制作”专项举动施行定见》等方针中均理解精确地提出要树立相关职业高质量数据集。此外，成都、沈阳、合肥、长沙等地也现已连续展开数据标示基地试点，推动当地数据集建造。
5）买卖所有望整合优化。2025年12月，国家数据局发布《关于培养数据流转服务机构快速推动数据要素市场化价值化的定见（征求定见稿）》，其间第十三条理解精确地提出“加强数据买卖所（中心）办理，统筹优化布局，严控数量，当令展开整合优化”。未来数据产品跨区域流转有望愈加顺利，买卖结算方法有望愈加多样。
出资主张和相关标的：2026年迎来“数据要素价值开释年”，咱们估计关于数据产权、买卖流转等方面根底准则有望加强完善，各地公共数据、工业数据价值将进一步得到发掘。主张重视以下几个方面的标的：1）数据运营：深桑达A、易华录、云赛智联、广电运通、国新健康、长远银海等；2）数据标示和剖析处理：海天瑞声、零点稀有、三维六合等；3）数据财物化：上海钢联、中远海科、小商品城、每日互动等。
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