潞州区、上党区、潞城区、屯留区人民政府，长治高新区、经开区管委会，市直各有关单位：

  《长治市规范互联网租赁自行车管理办法（试行）》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

  第一条为进一步规范我市互联网租赁自行车管理工作，促进城市资源合理规划利用，维护城市公共秩序和良好的市容环境，根据《中华人民共和国道路交互与通行安全法》以及交通运输部等10部委联合发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》等相关规定，结合我市群众多样化出行需求，制定本办法。

  第二条本办法适用于长治市一城四区（含高新区、经开区）范围内互联网租赁自行车的运营管理工作。

  第三条本办法所称互联网租赁自行车，是指依托互联网服务平台，由企业投放和运营，为用户更好的提供分时租赁服务的非机动车，含自行车和电动自行车。

  第四条互联网租赁自行车的运营管理坚持市级统筹、企业主责、总量调控、属地管理、多方共治的原则，构建与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的运营管理模式。

  第五条市城市管理部门负责一城四区（含高新区、经开区）行政区域内互联网租赁自行车的监督管理工作。潞州区、上党区、潞城区、屯留区人民政府按照属地管理原则，会同市城市管理部门做好相关工作。

  第六条城市管理部门负责依法引入互联网租赁自行车运营公司参与运营；负责将运营企业有关数据接入城市运行管理平台，实现数据实时共享；联合有关部门对互联网租赁自行车投放数量进行科学测算、总量控制，并做好互联网租赁自行车运营区域的划分、停车区域的施划和停车标识的设置；制定对互联网租赁自行车运营企业的考核评价细则；联合相关执法部门开展互联网租赁自行车停放秩序管理工作。

  第七条公安交管部门负责对互联网租赁电瓶车办理注册登记、核发号牌；负责互联网租赁自行车道路交互与通行安全、通行秩序等管理工作；依法查处涉及互联网租赁自行车的交通违背法律规定的行为，保障道路交互与通行安全畅通；协助城市管理部门科学评估投放总量、动态调整运力和规模。

  第八条公安部门负责依法打击盗窃、故意损毁互联网租赁自行车等违法犯罪行为。

  第九条交通运输部门负责互联网租赁自行车与城市公共交通融合发展的政策制定和统筹协调。

  第十条市场监督管理部门负责监督互联网租赁自行车运营企业落实明码标价，依法查处不正当竞争和价格违法行为。

  第十二条教育部门负责加强中小学生交通安全教育，积极向师生宣传交通安全知识，引导中小学生遵守“驾驶自行车须年满12周岁，驾驶电瓶车须年满16周岁”等法律法规。

  第十三条网信、行政审批、人行长治市分行、消防救援、应急管理等部门，按照各自职责对互联网租赁自行车经营活动实施相关监督管理。

  （二）具备线上线下服务能力，具有功能完善的运营信息管理平台，配备与经营规模相适应的固定办公场所、运维技术人员，有符合消防安全标准的维修、仓储场地和充电场所。

  （三）有健全的经营管理和安全生产管理制度、24小时投诉举报处理和服务的品质保障制度。

  （一）车辆应符合现行国家标准和行业规定要求，车辆质量放心可靠，外观干净整洁。

  （三）车辆具备实时定位、精准停放、精确查找等功能，安装有智能通讯控制模块的智能锁。

  （四）互联网租赁电瓶车配备符合安全标准的智能骑行头盔，并按规定进行登记上牌。

  第十六条互联网租赁自行车运营企业对运营车辆的停放秩序管理依法承担主体责任，并对规范经营等相关事项做出承诺，依法依规诚信开展经营。

  （一）自觉接受有关部门的监督和管理，网络服务平台数据库接入相关政府监管平台，及时将车辆投放数量、分布区域等运营信息报送城市管理部门，实施信息共享。

  （二）收取预付金的应当建立预付金专户管理制度，与企业自有资金严格隔离，并在银行机构开立预付金专户进行存放。应当建立并告知用户预付金退还制度和退还流程。

  （三）对承租人利用网络进行实名制注册登记并签订服务协议，明确企业与用户相互承担的法律责任，公布骑行计费标准和方式，实行明码标价。不得向未满12周岁未成年人提供互联网租赁自行车服务，不得向未满16周岁未成年人提供互联网租赁电瓶车服务。

  （四）应当遵守网络安全有关规定法律法规要求，落实网络安全等级保护、数据安全管理、个人信息保护等制度；网络服务器应设在中国境内；应当依法合规采集、使用用户信息，保护用户个人信息以及隐私，采集信息不得超越提供服务所必需的范围。发生重大网络和信息安全事件，应及时向属地政府、网信、公安部门报告。

  （五）采用电子围栏、蓝牙道钉等技术手段，实现入栏结算、停车指引、禁停区划设等功能，规范用户停车行为。

  （六）建立车辆报废机制，对报废车辆按环保要求回收处理，不得私自重复使用零部件。

  （九）承租人骑行发生交通事故时，应当积极协助做好事故处理及保险理赔工作。

  第十八条互联网租赁自行车承租人在租赁、使用互联网租赁自行车过程中，应当遵守道路交通安全等相关法律和法规，做到文明骑行、文明用车、安全骑行、规范有序停放，爱护互联网租赁自行车及停放设施等财物，遵守社会公德。

  第十九条互联网租赁自行车运营企业需终止运营服务退出市场经营的，应当制定合理方案，提前30日向城市管理部门书面报告并向社会公告，同时做好预付金退还和投放车辆回收等工作。

  第二十条城市管理部门应定期对互联网租赁自行车运营企业的车辆投放、停放秩序、运营维护等情况进行考核评价。考核评价可委托社会第三方实施，考核结果作为投放车辆动态调整的重要依据，并向社会公布。根据考核结果对运营服务不力的互联网租赁自行车运营企业依法采取限制投放措施。

  第二十一条互联网租赁自行车运营企业及承租人有违反《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国道路交互与通行安全法》等法律和法规行为的，由相关部门按照职责予以处理，并向城市管理部门通报。

  第二十二条鼓励互联网租赁自行车行业建立行业协会，加强行业自律和诚信建设，推动互联网租赁自行车服务标准化、规范化。

  第二十四条潞州区、上党区、潞城区、屯留区以外各县的互联网租赁自行车监督管理工作可参照本办法执行。

  第二十五条本办法自印发之日起试行，有效期1年。在实施过程中，国家法律和法规和上级政策出台新规定的从其规定。

  “我是一件孤独的外套，12月的杭城暖意未消，孩子们运动后把我脱在操场，跑完步、打完球回到教室，就把我忘在了脑后……”最近，有家长向记者发来一张照片：两根晾衣杆上衣服挂得满满当当，以外套为主，既有厚重的羽绒服、摇粒绒大衣，也有校服和运动打底衣。

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  江苏省委批准，李朝阳任镇江市委常委！林华履新，已任济南建工集团董事长！

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